国家发展改革委关于就废止《电工进网作业许可证管理办法》公开征求意见的公告

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），我委拟废止《电工进网作业许可证管理办法》（2005年原国家电力监管委员会令第15号），现向社会公开征求意见。

有关单位和社会各界人士可以在2018年8月14日至2018年9月14日期间，将意见建议传真至010—63976532，或将邮件发送至zzgz@nea.gov.cn。

感谢您的参与和支持!

国家发展改革委

2018年8月14日

电工进网许可证取消后，电工不用考证了？旧证件还有效吗？

2017年10月，国务院发布通知：取消电工进网许可证。虽然时间已经过去多半年，但相信很多电工朋友对此还有疑问，例如：电工进网许可证取消了，那还要考电工证吗？电工进网许可证是不是白考了？这一系列问题想必为各位工友增加了不少烦恼，今天小编就给大家来答疑解惑！

先来看看这一波正式通知：

一、2017年09月29日，国务院发布了《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）文件，明确了取消国家能源局对电工进网作业许可证的核发。

国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计40项），其中第5项，关于电工进网许可证，政策如下：

原国家能源局核发《电力供应与使用条例》《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《电工进网作业许可证管理办法》电监会令第15号，设定依据不再有效；明确取消了电工进网作业许可证的核发；取消审批后，通过以下措施加强事中事后监管：

1．由安全监管部门考核发放“特种作业操作证（电工）”，将能源部门的相关管理要求纳入，明确规定考试、发证、收费标准、监管措施，并予以公布；

2．安全监管部门承担监管责任，对持证人员培训考核、监督管理。各级安全监管部门完善“双随机、一公开”抽查、责任追溯、违规行为查处、吊销证件等制度。

二、2017年10月10日，国家能源局南方监管局下发《关于做好近期电工进网作业许可考试等有关工作的通知》(南方监能资质﹝2017﹞328号)。

为做好电工进网作业许可证核发取消后的衔接工作，该通知如下：

电工进网作业许可考试报名已于2017年9月29日截止。已报名许可考试的，由考生自愿决定是否继续参加考试，要求继续参加考试的，许可考试截至10月25日；

许可证有效期届满日期在2017年10月31日前且符合许可条件要求的，将继续按规定办理许可证续期注册，续期注册时间截至10月31日。许可证有效期届满日期在2017年11月1日之后且符合许可条件要求，并已于2017年9月29日前提出续期注册申请的，将继续按规定办理许可证续期注册，续期注册时间截至10月31日；

国家能源局颁发的电工进网作业许可证在有效期内继续有效，有效期满按有关部门下发新的管理规定执行。

三、2017年10月25日，国家能源局资质中心发布《关于电工进网作业许可证核发取消后过渡和衔接工作有关情况的说明》。

其中关于电工进网作业许可证核发取消后过渡和衔接工作有关情况说明如下：

按照国务院文件要求，国家能源局近期正在与国家安监总局有关部门就电工进网作业许可证核发取消后过渡和衔接工作进行会商，有关政策待另行通知；

国家能源局已颁发的电工进网作业许可证注册有效期内继续有效，有效期满按安全监管部门下发新的管理规定执行；

电工进网作业许可证相关政策、规定及具体事宜，向所在地国家能源局派出能源监管机构咨询。

通过一系列通知证明，电工进网作业许可证确实早已取消。关于此证书的后续安排，可参照以上文件，接下来给大家说说常见的问题：

问题一：

很多人说电工证取消了，是真的吗？

答：

不能误解电工证的含义，取消电工进网作业许可证，并不是取消了电工证。现在市面上的电工证很多，电工进网证只是其一。如果还不清楚，小编找来了一本《电工进网作业许可证书》，它长这样↓

电工属于特殊工种，安全要求非常高，以后依然需要持证上岗，此前能源部门对“电工进网作业许可证”的一些管理要求将在“特种作业操作证(电工)”中得到延续。

由安全监管部门考核发放的《特种作业操作证(电工)》，将囊括安全监管部门、能源部门的相关管理要求，将更有利于对持证人员的培训考核与监督管理，是电工证的“加强版”。还需各位电工朋友多多努力！

问题二：

我的电工进网许可证是不是白考了？

答：

上述第一点政策规定的很清楚，国家能源局已颁发的电工进网作业许可证在注册有效期内继续有效，有效期满按安全监管部门下发新的管理规定执行。所以在有效期内证件是受法律保护的，如果过期了也不必太在意，这么优秀的你还怕没证嘛？

问题三：

电工进网作业许可证现在还能续期吗？

答：

从上述几则文件中可得

①在规定时间内续期注册的当然可以成功续期。但现在已经过了时间了，怎么办？按有关部门下发的新管理规定要求执行即可；

②两个部门间，国家还在协调，那么电工进网作业许可证的一些具体事宜，应该向所在地国家能源局派出能源监管机构咨询即可。

问题四：

由安监部门发放的特种电工证又是什么证？

答：

特种作业操作证是指从事容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的特种作业从业人员所需持有的上岗凭证。直接从事特种作业的从业人员，必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

根据国家安监总局公布的《特种作业目录》，特种作业可分为电工作业、高处作业、压力焊接作业、制冷与空调作业、煤炭安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业等11种类别。

总结： 电工进网作业许可证的取消，其实在一定程度上减轻了企业和员工的负担。从电工的角度看，也没什么坏处，毕竟可以少考一个证，减轻了考证压力。之后对于电力行业从业者来说，最重要的证书也许就是特种作业操作证了，还有电工职业资格证（有等级划分）。其实，对于一个合格电工来说，证书只是一个保障、一个门面，更多的是理论与实际的结合，技术与经验的积累。

——END——

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