昭和电工事件：企业贿赂政府大案，源于美国主导的战后日本改革

日本议会

所谓金权政治，就是权钱交易。财阀用金钱帮助议员或党派选举，而议员或党派以巨大的政策优势回报财阀，二者相得益彰。日本堪称全球金权政治之最，这和战后美国对日本政体的英美化密不可分。昭和电工事件被“誉”为日本金权政治的开端，是日本战后第一个被揭露出的金权黑幕。

一、来自美国的“干涉”

战前日本体制不必多说，军国主义、帝国主义、法西斯主义，什么臭名昭著的词往上按都不过分。

战前日本社会

1945年8月15日，日本投降，美国独占日本。8月22日，美国陆军部告诉麦克阿瑟不对日本实行军管，而是依靠现有日本政府进行间接统治。28日，盟军成立了盟军驻日占领军总司令部。30日，麦克阿瑟进驻日本。

其实美国也在反思日本为何如此好战，最终美国认为是日本体制有严重问题，所以在美国的主导下，日本被迫进行了体制改革。9月，美国发布了改革目标，即“保证日本不再成为美国的威胁，不再成为世界安全与和平的威胁 ”。就是在美国第一的影响之下，日本被美国逼着进行了战后体制改革，而改革的一切都要符合美国利益。

日本的太上皇麦克阿瑟

二、日本改革成了金权政治的根因

战后美国先将皇族首相东久迩宫稔彦踢下去，扶持了亲美人士币原喜重郎，让他推行改革。但币原骨子里也是个右翼分子，他主导的改革就是将《大日本帝国宪法》改名《日本国宪法》，原《帝国宪法》的“天皇神圣不可侵犯”改成“最高不可侵犯”，其他的一个字都没动。这种换汤不换药的换字游戏惹得美国很不开心，最终美国又踢了开币原，将吉田茂扶植上去，并由美国人惠特尼帮日本写了一部新宪法。

吉田茂

惠特尼的宪法就是今天日本不断试图冲破的宪法，该宪法最大的亮点就是日本放弃了国家交战权，不能对外发动战争。美国告诉日本，如果不接受，“将对天皇的人格进行重大改变”，这句话潜藏的意思就是日本要是不听话，美国将废除天皇，把日本变成共和制。最终，新宪法顺利通过了日本国会，成了日本根本大法。

宪法推进的同时，在美国主导下，对日本一切旧体制都进行了改革。

政治上，剥夺天皇神性，剥夺天皇参政权，天皇的话语、圣旨不能成为法律；议会中取消贵族院，改为美国式的参众两院，议员皆由选举产生；内阁改为真正的议会内阁，议院党魁直接成首相，4年一届；惩治战犯，厘定战争罪责；废除陆军省、海军省、参谋部和日本军队。

在美军指挥下的日本人

经济上，将天皇制的统治根基财阀、地主全部废除。美国先确定了日本的15家康采恩，就是三菱、三井等大财阀，打算将其全部拆分，但因为中国解放，美国开始反华反共，此项改革夭折；在农村美国打土豪（没杀，只是将他们的大部分田地剥夺，再分给贫雇农），此项改革十分符合民心，这也是日本共产主义运动受挫的主要原因。

日本农村

日本的民主改革是金权政治发生的根本原因。因为日本的改革完全被美国主导，美国引入的是英美体制，金钱和选举密不可分，都是资产阶级有钱人的游戏，你什么时候听过资本主义国家没钱还能参选议员？所以为了选举，所有议员都要先想方设法弄钱，多多益善，日本政界有四当三落之说，即用4000万就能当议员，3000万就要落选，这也是昭和电工事件爆发的根本原因。

日本国会议事堂

三、吉田经济学

战后日本一片废墟，复兴经济成了当时日本的当务之急。吉田茂在战后初期五任首相，实际主导了战后初期日本的经济复苏。1946年第一次吉田内阁时期，吉田茂就成立了经济委员会，商讨复兴方式。

吉田茂和美国钦差

1946年12月27日，经委会确立了“倾斜生产方式”的办法，即优先发展煤炭、钢铁、化肥、运输等重工业，这是吉田经济学的核心奥义。

1947年5月成立了社会党片山潜内阁，片山的党获胜的重要原因就是他的竞选口号是：大工业实行国有，工人参与管理。虽然是进步势力的内阁，但经济方面，片山无法摆脱吉田经济学，所以他也在资金和原料供给上大力照顾和钢铁、煤炭相关的产业，生产的钢铁优先给煤炭行业，煤炭产品又优先返给钢铁产业。可当年10月，国会否定了大企业国有化的法案，片山承诺失效，内阁陷入困境，于1948年2月垮台。

片山潜

四、吉田经济的再推进

1948年3月，民主党芦田均上台，复兴经济上将倾斜生产改为超倾斜，这是把原本倾斜产业中条件好、能力强的企业单提出来，对他们再优先照顾，换句话说，就是培养大资本，集中全日本的力量、资源和经济，对钢铁、煤炭相关产业的巨头进行补助和援助。比如为增加钢铁产量，内阁拿出当年总预算的5%，全部补贴给三菱等5家钢铁巨头，并向他们提供低廉的进口矿石和煤炭。

芦田均

经过三代首相的畸形发展，到1948年末，日本钢铁和煤炭行业已经恢复到1930年的水平，可轻工业被严重挤压，恢复不足半数，纤维业更是只有1930年的24.2%。通过这种对比我们发现，这种超倾斜生产方式的优点，就是只要是被超倾斜选中的企业就能恢复产能。而这构成了昭和电工事件的背景。

五、昭和电工事件

通过上面诸多介绍，我想大家该明白1948年日本的国情了，总结下来就是，政治民主化，民间舆论和选民支持能决定一个政权的存亡；首相能决定国家走向；而有钱才能当选，钱是多多益善；财阀改革失败，大财阀被保存下来；倾斜生产方式是一块肥肉，谁的企业能被选中，谁就能优先复兴。

昭和电工会社访问浙大

昭和电气工业公司是30年代新崛起的财阀集团，是个综合公司，主要领域是石油化学、肥料、电子制造。该公司在战争期间遭受重大挫折，战后迟迟不能恢复。1948年，为了取得补助资金（倾斜生产资格），该公司社长日野原经过中介向首相芦田均、民主党重要议员、通商产业省、农林省、经济安定本部、大藏省等部门官僚和兴业银行高管贿赂7000万日元，换取了28.67亿补助贷款，该贷款超过了公司总资本的10倍，是一种非常不正常的借贷。

同年下半年，该贿赂事件被揭发，社会舆论一片哗然。迫于社会压力，日本法院当时就抓捕了日野原和副首相西尾末广等64人，其中37人被起诉。10月，芦田内阁倒台，芦田均也被捕。至1958年，案情被冷处理了10年，法院将其余大部分人判为无罪。1962年，法院让日野原、西尾末广背锅，昭和电工案这才落下帷幕。

文史君说

昭和电工事件揭开了战后日本金权大幕，以此为开端，日本金权交易愈演愈烈，昭和电工事件逼得日本首次通过了斡旋受贿罪，此罪专门针对中介。关于昭和电工是如何被媒体知道的，原因不详。当时日本党派林立，勾心斗角。战后的民主改革原则上一届首相能干4年，但狼多肉少，为了提前让己方上台，在野党可都是虎视眈眈，想方设法下绊子。所以昭和电工事件的揭发和在野党密不可分。

参考文献

正村公宏：《战后史》，筑摩书房，1985年。

吴廷璆：《日本史》，南开大学出版社，2016年。

（作者：浩然文史·紫橘）

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