营商环境企业调研行丨专访特变电工李波：从“管理”到“服务” 德阳构建新型良好政企关系

每经编辑：赵博渊

特变电工（德阳）电缆股份有限公司 图片来源：受访企业提供（王斌 摄）

“我这几年深切地感受到，从整个国家到四川省再到德阳市，自上而下的营商环境都越来越有利于企业的发展。”在接受《每日经济新闻》专访时，特变电工（德阳）电缆股份有限公司总会计师李波感慨道。

1998年，特变电工首次走出总部所在地新疆，来到中国重大技术装备制造业基地四川德阳，成立了特变电工（德阳）电缆股份有限公司（以下简称德缆公司）。李波表示，落户德阳市并非德缆公司的“一时兴起”，而是对德阳进行全方位考量后，做出的关键决策。

李波谈到：“首先是区位优势，德阳市紧邻成都，是成渝地区双城经济圈的核心区域，享受成德眉资同城化的政策红利，交通便利，为企业发展提供了有力支撑；其次是市场优势，德阳市属于三线建设城市，拥有多家央企和大型装备制造企业，形成了以电线电缆、机械设备、航空航天等为代表的产业集群，为相关企业提供了稳定的市场需求和配套服务；再者是政策优势，德阳市制定了《德阳市优化营商环境条例》，推出了24条改革措施，实现了全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，打通了惠企政策的‘最后一公里’；最后是文化优势，德阳市有着深厚的文化底蕴，尊敬长辈、凝聚人心的孝文化，以及三星堆等古文化，为企业和员工营造了良好的氛围和土壤。”

特变电工（德阳）电缆股份有限公司总会计师李波 图片来源：受访企业提供

25年间，德阳市发生了翻天覆地的变化，德缆公司也乘势而上，成为了行业内的佼佼者。2023年，德缆公司产销突破50亿元，创历史新高，同比增长41%。在这个过程中，德缆公司与政府形成了一股“合力”，共同推动德阳市打造国际化营商环境标杆城区。李波表示，关键点在于双方目标的“一致性”。“我们自己感觉到和政府通过沟通和交流，越来越融合成一家了。政府希望我们快速发展，我们自身也希望快速发展。”

然而，随着德缆公司规模的不断壮大，不可避免地遇到了一些问题。“最棘手的问题是——地，不够用了。”李波谈到，对此，政府当即出面帮助德缆公司争取了500亩的用地，解决了企业的燃眉之急。“政府的这一举措对我们至关重要，没有土地，我们就无法继续扩大规模。”此外，政府还为德缆公司积极协调生产过程中所需的各种资源和服务。

德缆公司当前所在的园区原本要全部改成商业开发区，但因为政府综合考虑，特意保留了德缆公司和其他几家企业，让企业得以安心投入生产过程当中。

德缆公司新能源装备数字化车间 图片来源：受访企业提供（王斌 摄）

近年来，德缆公司先后荣获国家高新技术企业、国家科技兴贸基地、国家绿色工厂等荣誉，连续多年位列四川民营企业100强。这些荣誉的背后，是德缆公司始终围绕国家战略，不断创新发展的成果。“为鼓励企业创新，政府在政策方面也给予了我们很大的支持。”李波说，“比如设立创新资金池，助力我们先后申请下来60多项专利和发明，这些既是我们自身发展的需要，也是政府积极引导的结果。”当前，德缆公司正紧跟时代步伐，大力建设数字化工厂。李波坦言，数字化工厂的建设也得到了各级政府的大力支持，并将德缆公司作为标杆，鼓励其他传统制造业积极转型。

谈及德阳市营商环境方面最大的变化，李波提到了一个关键词“服务”。“十几年前，我们感觉政府更多是在管理企业，现在感受到政府更多是在做服务，无论我们遇到了什么困难，政府都会想方设法帮我们解决。”李波说道，“我们现在和政府的沟通渠道很畅通，有什么建议、诉求都可以直接提，当地政府会根据发展的具体规划来给企业配置一些资源，然后尽可能满足我们提出的诉求。”李波认为，德阳市在营商环境方面有着巨大的潜力和优势，将吸引更多的优质企业和人才来德投资兴业，共享德阳市的发展成果和机遇。

调研观察

连续三年营商环境获评全省第3

一系列改革助推德阳营商环境优化升级

德阳城景 图片来源：德阳市提供

2023年，德阳市将优化营商环境、打造高质量发展的强劲引擎作为全面深化改革的“一号工程”，以企业需求为导向，深化“放管服”改革，出台《德阳市优化营商环境条例》，推出一系列改革措施，提升营商环境的市场化、法治化、国际化、便利化水平，促进经济社会高质量发展。

据悉，德阳在全省率先建成千兆光网城市，德阳城市态势大数据开放平台正式上线，数字经济发展百强市提质进位，天府数字经济指数综合评价居全省第3，成为新一轮25个国家创新型城市之一，入选中国科技创新百强城市、国家知识产权强市建设试点市。什邡获评国家首批创新型县（市），罗江创建国家知识产权强县工程示范区，入选省级海绵城市建设示范市，旌阳区成功创建全国水土保持示范县，成功申报国家废旧物资循环利用体系建设示范市，入选国家“无废城市”建设试点，旌阳区入选全国百强区，什邡获评全省县域经济发展先进县，广汉、绵竹、中江均入选中国西部百强县，成为全省开放发展示范市，德阳经开区荣获全省开放发展示范平台，营商环境评价连续三年居全省第3，德阳经开区入选全省首批集成授权改革试点。一系列改革助力德阳市在各领域取得了显著成效和突出优势。

下一步，德阳将与成都、眉山、资阳三市加强沟通，强化协调，促进立法协同向执法检查、执法监督协同发展，推动法规规定落地落实，共同打造全国一流的区域营商环境。

每日经济新闻

制造变智造 旌阳这一党支部实现年产值45亿元

中新网四川新闻7月4日电 (姜强 王天悦)7月3日，在特变电工(德阳)电缆股份有限公司自动化物流电缆车间，公司智能制造党支部书记叶启洪及其技改团队正在对“异形铜导体”项目攻关成果进行现场检查验证，讨论如何将异型铜导体的改进技术推广应用到铝导体的生产中，以实现异型铝导体的标准化生产，降低产品生产成本。

特变电工(德阳)电缆股份有限公司自动化物流电缆车间。 旌阳区融媒体中心供图

据介绍，异形铜导体项目通过改变电缆导体结构工艺，将以前102种规格结构标准化到16种，在保证导体电阻富裕度合格可靠的前提下，线缆横截面由原来的圆形变成了梯形，不仅降低了生产换型频次，还提高了绞制工序生产效率，同时也降低了线缆生产的使用铜量。

“历经2年时间生产效果验证，实现了产品的批量化生产，现在公司全年用铜量节约350多吨，极大增强了德缆公司产品市场竞争力。”叶启洪介绍，异形铜导体项目只是特变电工(德阳)电缆股份有限公司智能制造党支部攻关的重点项目之一。2023年，该公司智能制造党支部积极开展重点项目攻关12项，在西南5G数字化装备车间、5G数字化布电线车间、自动化物流力缆车间等数字化技改项目中，都能有智能制造党支部党员的身影。

不仅如此，智能制造党支部大胆创新生产管理方法，在力缆车间试点开展精准物流配送管理，让生产员工实现“零等待”，生产效率提高了21%，受到生产员工的一致称赞好评。

同时，通过长达5个月的反复生产验证，智能制造党支部建立固化了中压电缆和低压电缆的成缆填充和模具选用标准，将16个并股填充规格精简到5个规格，一举攻克了成缆填充和模具选用耗时、生产不规范、质量参差不齐等难题，让下工序电缆护套生产实现了标准配模生产，全年可以降低护套料超耗费用400余万元。

特变电工(德阳)电缆股份有限公司智能制造党支部始终坚持以党建统领生产经营，以支部共建促合力，将“三会一课”制度与生产技术改造、部门日常工作及班组班前会深度融合，创优支部党建活动室红色学习阵地，推动主题教育进支部、进车间、进班组，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，同时不断提升员工技能，以导师带徒、工匠讲堂培养“一专多能工”，实现党建工作与生产经营融合开展。

2023年，智能制造党支部完成产值45亿元，超额完成计划目标的150%，实现降本增效累计达1432万元，荣获2023年度德阳工业互联网优秀案例、2023年德阳数字经济产业贡献奖，同时被授予“德阳市工人先锋号”“先进基层党组织”荣誉称号，并被认定为四川省“5G+工业互联网”标杆项目。

当前智能制造党支部技改团队正在全力推进特变电工西南输变电智慧产业园的特高压工程用导线数字化车间、能源装备及轨道交通用电缆数字化车间建设，力争在今年12月前实现建成投产。

项目建设现场。 旌阳区融媒体中心供图

智能制造党支部书记叶启洪表示，下一步，智能制造党支部将继续秉持初心使命，持续推动企业向高端化、绿色化、智能化制造的更高境界攀登，为实现德缆公司“百亿+”的宏伟战略目标不懈奋斗，为德阳市乃至全国的经济发展作出更大的贡献。(完)

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