小水电的“绿色”大转身——怀化市小水电清理整改工作综述

辰溪县晓滩水电站。来源：微辰溪

红网时刻记者 彭渊林 怀化报道

深秋的雪峰山，色彩斑斓，溪水潺潺，野鸭嬉戏，走进雪峰山林场电站，宛如置身于一幅绝美的画卷。

一年前，这里还是另一番景象。怀化市水利局工作人员告诉记者，由于雪峰山林场电站需要蓄水发电，过去山涧溪流时常出现减脱水现象，许多生物被迫“搬家”，对下游生态造成一定影响。“这群野鸭，已经很多年没有出现过了！”

而深秋这一幕的出现，源于怀化全面推进小水电清理整改。

2018年长江经济带小水电清理整改工作启动以来，怀化市迅速行动，扎实推动各项工作，取得明显成效。截至2020年10月10日，全市576座小水电站退出41座（其中立即退出38座、限期退出3座）、整改532座、保留3座，提前50天全面完成清理整改任务，位于全省前列，受到水利部、省委省政府及省整改联席会议的肯定。

什么是小水电？小水电是指装机容量在5万千瓦以下的水电站，具有投资少、周期短、见效快的优势。水利部公报数据显示，截至2018年年末，全国共建设农村小水电46515座，其中长江经济带共有小水电2.4万余座，总装机容量近60GW，占全国小水电总装机的75%。

怀化是全国十大水电基地——湘西水电基地的主体，水能资源理论蕴藏量499万千瓦，占全省近1/4，资源丰富。目前，全市已开发水电站586座，装机容量482万千瓦，年发电量160亿千瓦时，其中小水电站576座，装机容量近100万千瓦，年发电量35亿千瓦时。

对于山高林密、河道众多的怀化来说，发展小水电有力地缓解了农村电力供需矛盾，对农村电气化、带动农村经济社会发展、改善地区生态环境作出了历史性贡献。

然而，随着社会发展，小水电规划设计不合理、开发利用无秩序、部门监管不到位、生态发展不平衡等一系列问题日益凸显，想要跟上时代的步伐，小水电转型、整改、清理势在必行。

顶层设计，严格审核，全面统筹布局小水电清理整改

自长江经济带小水电清理整改工作开展以来，怀化市委市政府高度重视，省政协副主席、怀化市委书记彭国甫多次听取工作专题汇报并做出批示，“要较真碰硬抓好小水电清理整改，严格按照时间节点清到位、改彻底，扎实开展绿色小水电创建，进一步改善河流水域生态环境。”市委副书记、市长雷绍业亲自主持召开联席会议，多次深入一线督导小水电清理整改工作。

在市委市政府统筹布局下，根据《水利部国家发展改革委生态环境部国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》《湖南省小水电清理整改实施方案》要求，怀化市制定《怀化市小水电清理整改实施方案》，全面开展小水电项目综合评估，最终核定全市576座小水电站保留类3座、退出类41座（其中限期退出类3座）、整改类532座。

一站一策，专项管理，保质保量完成小水电清理整改

黄连坡水电站：大坝保留，其他限期退出；

晓滩水电站：根据法律法规及相应规范要求设置无节制生态放水口并设置生态流量监测设施，开展上、下游增殖放流；

……

经过综合评估，根据“缺什么、补什么”“一站一策”的原则，怀化逐站制定包含生态修复方案在内的退出或整改方案，稳步推动小水电清理整改工作有序开展。各电站业主根据“一站一策”要求，积极对接，逐一落实，按时按质完成各项清理整改意见，确保清理整改工作如期完成。

部门联动，高效服务，多方协作推动小水电清理整改

“整改工作进度如何？有没有什么困难需要我们进行帮忙解决？”市联席会议成员单位派出的工作组前往各县市区小水电站，现场把脉整改过程中存在的问题，协助电站业主进行解决。

为推动小水电清理整改做实做细，怀化市政府第一时间成立了由分管副市长牵头，市政府办、水利等10部门参与的小水电清理整改联席会议，各县市区随即相应建立联席会议制度，形成了“政府纵览全局，部门分工协作，分块包干落实”的工作推动机制。

各相关部门打破信息壁垒，责任共担、主动服务，通过举办全市小水电清理整改培训座谈会、组织各单位专家赴现场考察把脉、组建微信工作群实时解答疑问等形式，协助电站业主解决整改过程中遇到的实际问题整，有效提高整改效率。

同时，市委督查室、市政府督查室对小水电清理整改工作实行周调度、月通报制度，及时收集各部门、各县市区的分项进度和问题，汇总成表，并对照表格进行全面调控，督进度、促成效，确保按期如质完成清理整改任务。

这名水电工的年终总结，不一般

年终岁尾，一场场盘点、总结接连展开。回首这一年，你都有啥收获呢？笔者今天想要给大家介绍的这位战士，他的年终总结，有些不一般！

当翻开他的年终总结，其中第一段的内容就让人感到诧异：“年初的我还很‘不够格’！身高一米六多的我，因为体格小，在人群中显得很不起眼，在工作、训练方面也都处于干不好、搞不定的状态！”

可就在一年时间里，他通过不懈的努力，不仅在军事训练上进步飞速完成“逆袭”，还主动担责完成了疫情期间的大项任务，替战友们办了很多实事！

他，就是武警广西总队机动支队某中队水电工黄泽钏！他到底有啥不一样？走，跟笔者一起去看看！

“黄泽钏够拼的！”黄泽钏的战友们都不约而同地说出了对他的印象。

到底有多拼？据了解年初黄泽钏的五公里、400米从没及格过，时间久了以至于好多人都以为“小个子”没救了，而他偏偏就不信邪：“落后的我必须在平日训练中发狠、拼命。跑步加练时必配钢板加防弹衣，目的是再快一秒！”

加练跑步的黄泽钏

为啥这么拼？黄泽钏的年终总结中有这样一句话：“谁都不愿永远成为最后的那一个，我也想变强，当第一！”

“他训练如此拼命，光凭这种精神就很可敬！”黄泽钏的战友还说起了他去年参加半年考核的一幕。

当时，400米障碍考核正进行的“热火朝天”，当考官念出黄泽钏的名字时，所有人都为其捏了一把汗。

“预备——跑！”，随着指令下达，黄泽钏凝神屏息，卯着一口气向前冲去。“呼呼呼……”他就像一颗“子弹”呼啸而出，在障碍场上如履平地。

“1分58秒！优秀！”随着考官报出成绩后，黄泽钏也躺在地上起不来了。

“那一次为了半年考核，我没日没夜地练，最后脚踝还受了伤，但我不想就此放弃，坚持上场完成了考核，虽然最后没能拿到第一名，但能取得现在的成绩，已经很满足了！”

爬云梯

当时黄泽钏为了能把400米障碍成绩提高，很长一段日子里他铆在障碍场，翻矮墙、夸壕沟、上云梯、爬低姿网……如是往复了成百上千次。不知练了多少遍，找到多少“教员”，黄泽钏终于练就一条“飞毛腿”。

训练中的黄泽钏

从第一次见到水电工兢兢业业地为官兵“充电续航”时，黄泽钏就萌生了当水电工的想法：“我想像他们一样，为大家做点什么！”

今年年初，得知大队的水电工准备找接班人时，黄泽钏鼓起勇气向大队党委递提交了申请：“之前我在家就是干这个的，有过三年的工作经验，听说现在水电工缺少接班人，我想毛遂自荐！”

看着黄泽钏坚毅的目光，大队党委决定推荐他参加选拔。而他也不负众望，以过硬的本领成功接班！

“水电工不好当！”这是黄泽钏任职完一个星期的体悟。

“因调整改革，支队分成两个驻训点，我所处的单位日用设施、硬件一直在不断更新，工作基本没停过......”面对不定时的修灯接电、疏通管道、维修设施......黄泽钏一度感到非常疲惫，但他那股不服输的劲头又涌了上来：“我就不信我干不好！”

正在维修设施的黄泽钏

回忆起自己一年水电工的经历，黄泽钏收获很多：“不仅为大队解决了墙面老旧、洗澡没热水、夏天风扇老是坏、线路老跳闸等现实问题，我还为官兵解决了大小事务100余起，被大家亲切地称为‘最帅水电工’”。

和许多战友一样，黄泽钏打小就想当兵，也想当好兵。看过电影《战狼》后的他更加坚定了入伍的决心，果断报名参军！而剧中男主角“冷锋”那种勇上一线的血性，永不服输的韧劲，也深深地感染了他。

在黄泽钏的年终总结中，有件事占了整整一个篇幅，故事是这样的——

去年年底疫情突然来袭，所有人被困在营区出不了门，而受疫情影响要建立隔离点，急需一批修理工去开拓场地，黄泽钏得知消息后勇敢地站了出来说：“让我去吧，我一定不让大家失望。”

“当时疫情很严重，以至于所有的工程都得自己人去维修建设，隔离点所有管道、路线、插座、热水器、灯、水龙头、下水道的维护任务都落在了黄泽钏的身上！”班长莫桂旭回忆起当时黄泽钏的工作很是感慨。

黄泽钏在维修设施

莫班长记得，当时上级为了让休假人员尽快返营隔离，还要求一切生活设施都必须在十天内完工。对于这样的要求，黄泽钏却从未抱怨半句，只是一心想着把隔离点建好。

为了加快进程，战士们时常在深夜见到一个穿着防护服，手拿锤子，背着工具箱的人进隔离点，他说：“这里是我的‘战场’，唯有在最短时间内把枪装好上膛，才能‘一击必杀’。”

在休假人员回来的前一天晚上，黄泽钏为确保新设施安全可靠，还连夜把设施里里外外检查一遍，一直忙到第二天凌晨，直至休假人员全部住上了房间后，他才默默离开了这个坚守半个月的阵地。

就是凭着这么一股子拼劲儿，黄泽钏只用了一年时间，就从刚入营门得后进“瘦小个”，炼成了素质拔尖、尽职尽责的“壮实汉”，完成了属于自己的“士兵突击”！

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